您的位置:首页 >关注 >

改革“林长制”促动“林长治”——安徽创建全国林长制改革示范区观察

2019-06-04 17:02:25    来源:新华网

  新华社记者王正忠、姜刚、杨丁淼

  记者从安徽省林业局获悉,国家林业和草原局近日致函安徽省政府,支持安徽省创建全国林长制改革示范区。为践行绿水青山就是金山银山的理念,安徽省自2017年以来探索实施林长制改革,建立以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系,设立5.2万余名林长,围绕护绿、增绿、用绿、管绿、活绿建立长效机制,破除困扰林业发展的沉疴痼疾,织密扎牢保护网,实现“不砍树,能致富”,推动生态文明建设进入快车道。

  除沉疴:从“独角戏”到“大合唱”

  立夏后的合肥植物园,绿树成荫,花卉争艳。记者在占地500亩的南扩项目区看到,人行道的一边挖掘机正在平整土地,另一边地上铺上了草坪,栽植了池杉等1000多株各类树木和植物。该项目预计今年国庆节前完工。

  “这里是董铺水库饮用水水源二级保护区,南扩项目所在地原是城中村,需要拆迁改造、生态复绿。”合肥植物园园长周耘峰说,该项目十多年前就谋划推进,但由于涉及自然资源和规划、财政和辖区、镇等多个部门,进展缓慢。

  两年前,林长制改革实施后,市级林长“包保”这个项目,牵头协调各职能部门,将项目纳入环巢湖流域治理三期予以推进,破解了多年未解决的拆迁、征地、资金等问题。

  据了解,安徽省委、省政府经过深入调研和分析论证,于2017年提出实行林长制,出台《关于建立林长制的意见》。据安徽省林业局局长牛向阳介绍,该省建立以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系,设立各级林长5.2万余名,形成了省级总林长负总责、市县总林长抓指挥协调、区域性林长抓督促调度、功能区林长抓特色、乡村林长抓落地的工作格局。

  与此同时,安徽省还建立了会议调度、工作督察、考核问责、社会监督等工作机制,出台林长制改革配套制度752个,形成上下衔接、协同高效的制度保障体系。

  突出项目制推进,是合肥的特色做法。合肥市林业和园林局林长制工作处负责人王朝晖说,该市在国家及省级森林公园、大型水源地周边等生态重点区域,谋划确定重点项目209个、三年投资超100亿元,破解了多个难题。

  改革破除沉疴痼疾。去年仅市县林长巡林调研就达5600多次,解决问题6100多件。这两年全省人工造林任务都超额完成45%以上,森林培育面积连创历史最高纪录。

  堵疏漏:从“口头重视”到“落地落实”

  一些地方为了经济发展,违法侵占林地,破坏森林资源的现象时有发生;森林资源保护与地方政府行政领导职责约束不强,仅靠林业部门往往力不从心……安徽农业大学林学与园林学院教授黄庆丰认为,防堵森林资源管理和保护疏漏,是各地推进林长制改革必须要啃下的“硬骨头”。

  各级林长责任区域、基层护林组织体系“全覆盖”,确保一山一坡、一林一园都有专员专管、责任到人。除设立5.2万余名林长外,安徽省还配备4.7万余名护林员,并与公安民警的警务责任区相衔接,织密扎牢林业资源保护网。

  宣城市宣州区峄山省级森林公园是全省首家民营省级森林公园。公园负责人赵平也是公园的林长,肩负起管护林地的责任。“过去像林地用电、道路等容易疏漏的环节都得到了应有的重视。”

  公园道路问题困扰赵平多年,不是不愿意修,而是修好后的有效管护困难重重。林长制实施后,政府通过申请项目注入部分资金,双向四车道的柏油马路顺利通车,对他来说,路权的明晰意义非凡。“政府注资修路,我作为林长,配合政府部门参与管护的底气更足了。”

  力量强,责任清,效果显。去年,安徽省查处破坏森林资源的行政案件3776件、涉林刑事案件483起。各级林长挂牌督办,促使多年积案得到依法查处。全省森林火灾次数和受害面积、直接经济损失同比下降60%以上。

  促盘活:从“卖树木”到“卖生态”

  在安庆市宿松县二郎镇的7万亩油茶基地,一望无际的油茶长势喜人、郁郁葱葱,近半数开始挂果。

  “过去吃‘资源饭’留下数万亩荒山,现已改造成亩产万元的摇钱树。”基地负责人吴伍兵说,他们还规划休闲观光旅游,让老百姓吃上“生态饭”。“林长对项目的推动支持,加速了从砍树为生到‘种树’‘看树’致富的转变。”

  为破解制约林业发展的“拦路虎”,安徽省制定了完善森林生态效益补偿机制、加快推进林区道路建设和强化林业投融资服务等22项含金量高的政策措施。

  作为全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,宣城市旌德县在推进林长制改革中,通过以林地入股合作社、发展林下经济、推进全域旅游、参与森林公园建设、探索发展碳汇经济等5种方法促进林农增收。

  “我们县明确林长的一项重要任务是推进所辖区域核心区创建A级以上景区,实现林区即景区。”旌德县林业局局长徐文胜说,龙王山重点生态功能区悠然谷景区与农户签订协议,约定景区内364亩林地43年不采伐,按每亩1万元一次性付清租金,实现“不砍树,能致富”。

 

标签:

精彩放送

【多措并举确保粮食安全】亩产588.06公斤!我省旱地小麦单产再创新高

家里拆迁可以申请经适房吗? 拆迁户能申请经济适用房吗_天天讯息

颜值高还省油!新款捷豹 SUV 上市 同级唯一可选插混? 全球快资讯

连连看小游戏免费_连连看2 6|当前速读

奇瑞汽车六次上榜,“民族品牌”的排面从何而来?

国内多地县域充电桩安装量翻番 呈现哪些新趋势?

【环球报资讯】大学的数学专业有哪些科目考研究生要考

【天天报资讯】amd cpu怎么安装_cpu怎么安装

全球百事通!led灯是什么材料制成的

关注:山西移动网上营业厅_山西电信网上营业厅官网

招商银行临时额度到期(临时额度到期了是不是要全部归还)

全球微速讯:2023年深圳有多少个区_深圳有多少个区

热资讯!launcher_launch

2023年中国龙舟公开赛(湖北·荆州站)开赛 今日报

icloud下载照片是拍摄时间吗_icloud下载照片|天天报道

三角形底面积计算公式_三角形面积计算公式大全 全球讯息

当前看点!法线贴图原理_法线贴图

三七撞上二十一下载地址_三七撞上二十一下载_焦点精选

高盛:市场对美国通胀下降的速度预期太乐观了_每日快报

动态焦点:Redmi K60E送不送贴膜吗

焦点观察:0-3波兰队!中国女排无缘七连胜,分析有3大输球原因

5c 5s屏幕通用吗(5c 5s)

第一季度电力概念股每股收益排行榜一览

天天新资讯:国家防总对浙江等省份启动防汛四级应急响应

“家门口的便民集市”真暖心

杨颖,杨紫,王源,乐华,虞书欣

神农乡村生态环保(山西)有限公司在夏河开展投资考察活动 环球今日讯

即时焦点:文化石家庄——神秘中山国(上)

河南发布地质灾害黄色预警!这些地方有大到暴雨、局部大暴雨|天天热推荐

儿子被喂食大量安眠药,母亲和情夫当晚做肮脏之举,父亲死不瞑目

焦点快报!乡村之美丨浙南小渔村实现年游客量超八十万!秘诀是什么?

发射天宫2号的目的是什么意思_发射天宫2号的目的是什么 环球今日讯

环球新消息丨忻城税务:多措并举推动纳税缴费服务再升级

6:17:监管层释放重磅信号,A股牛蹄能否归来?

世界热推荐:山东艺术学院举行2023届毕业生毕业典礼暨学位授予仪式

原神苍漠囿土挑战方碑完成攻略

户枢不蠹流水不腐意思_户枢不蠹

水利部和中国气象局联合发布山洪灾害气象黄色预警

热消息:哈洽访谈|封昌红:为哈洽会插上创意设计的翅膀

洛雪音乐助手使用方法介绍

弗洛伊德死亡3年后,美国发布重磅报告揭种族歧视问题_天天看热讯

全球看热讯:龙韵股份(603729)6月1日股东户数0.91万户,较上期增加12.16%

2023年中国房企品牌排行TOP100

当前报道:原神:旅行者新皮肤又来了,新专武曝光?宵宫、甘雨皮肤超好看!

湖南开展专项整治行动保障农民工工资支付

牛皮沙发的种类_牛皮沙发的选购技巧是什么 每日看点

片碱的化学式怎么写(片碱的化学名称)|快资讯

环球微动态丨世界防治荒漠化与干旱日 | 防沙治沙的“中国智慧”

划龙舟看龙舟,五类安全提示莫疏忽!-焦点速读

世界球精选!三溪村夜赛龙舟盛大启幕!红花郎携手千年古邑共话经典与传承

qq.com_fcm qq com_世界新消息

当天成团/当天勘察/当月开工,昊铂发布超充到家“当日达”

2022年全国社会物流总额实现347.6万亿元!《中国商贸物流发展报告(2022年)》发布|今日关注

全球热门:空中俯瞰山水相融美如画 感受祖国大地夏日之美

沭阳县塘沟镇碾盘村:开展“阅汇四季”之阅读一“夏”主题活动

环球简讯:专家谈东西方文明互鉴:促进中外年轻人走进彼此生活

世界观天下!美国计划向乌克兰提供F-16战机 俄称已向美方发出外交照会

普拉提45分钟全套教程(普拉提)

智慧骨科机器人落户杭州医院 为患者提供更加安全、精准的医疗服务 环球看点

全球资讯:则Pixel手机应在重新启动时显示新的黑色启动动画

世界观察:卢大使卸任,临别赠言让欧洲如坐针毡!

欧吉桑和欧巴桑_欧吉桑

酒协公布!2023白酒圈“大洗牌”,五粮液王者归来,茅台地位不保 当前资讯

M5改装跑车驾驶好玩吗 M5改装跑车驾驶玩法简介_世界快播

哈尔滨站到太平机场大巴时刻表(哈尔滨火车站到机场大巴时刻表)

即时看!邮轮复航在即,准备好了吗?山东港口联合各方开展邮轮作业模拟通关演练

江西通报:是“老鼠类啮齿动物头部”

二战老照片完美上色:英勇的意大利游击队员 美军士兵鏖战硫磺岛

护航中考 浐灞公安推出多项暖心服务举措

李玉斌(关于李玉斌的简介) 全球聚看点

个人签名怎么写才霸气女_个人签名怎么写|环球热文

天天即时:拼多多百亿补贴618狂欢来袭 每人最高可领290元优惠券

美股异动|哈门那跌2% 2023财年每股收益指引低于预期 环球热点

天天日报丨世界主要国家海军一个航母打击群 通常由几艘各类舰艇编成 _360

重点聚焦!微信有人工客服吗在哪里(微信有人工客服吗)

市民体验大运会交通保障 设置大运会专用道 增加K6K7车次_天天热消息

空调什么牌子的好还便宜_空调什么牌子的好|热点评

属羊的是199几年出生的_属羊的是哪一年出生的简介介绍

世界观天下!非典型形态的危害食品安全犯罪

焦点速读:赛博仙侠外壳+传统文化底蕴,《梦幻新诛仙》新门派“泰裤辣”

金昌市首个邮银“乡村振兴金融工作室”挂牌成立-今日讯

关注:缺陷责任期与质量保修期的区别和判定_缺陷责任期与质量保修期的区别

河西区:发挥金融资源优势 助推实体经济发展

温暖的弦结局_温暖的弦大结局简介和详情介绍

电子数据取证可破解不法分子AI换脸术——对话中国科学院软件研究所研究员、博士生导师丁丽萍

天天讯息:6月20日,第十三届中俄文化大集在黑河开幕!大集活动剧透

观察:新华全媒+|探访高考评卷现场:各地严把评卷质量关

人有三把火什么意思?火灭了会死?-每日讯息

全球热头条丨记者观察 | 人民币汇率的韧性与弹性

全球看热讯:华润系入股金种子酒一年后:扭亏为重任、继续引进人才

马戴灞上秋居_灞上是什么意思 每日快播

英国央行6月料升息至4.75%,因通胀意外顽固-全球信息

热点!京津城际扩容 天津各站去往北京方向日均总运能增加超1.6万人次

盐城市优化金融服务激活实体动能

福建罗源:迎峰度夏 保障电煤供应|世界讯息

特斯拉FSD全面入华,谁松了一口气?

微资讯!南岭民爆:子公司中标47亿元工程项目

海口综保区金盘园区中央大道改造完工试通车

我在尼泊尔的街头用长焦镜头抓拍的照片 全球看点

采洽热烈人气旺